我國近期總體經濟指標表現還算不錯，尤其是日前剛公布的第一季海關出口成長率15.1％更創下近六年最大增幅，這一好消息傳來，政府部門及研究機構咸認為景氣後勢可期，台灣今年經濟將比預期來得更好。

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我們對於近期景氣復甦當然感到高興，但當我們把這些數據擺在較長的時間數列裡觀察，會得出不同的結論，事實上，台灣第一季出口三峽1對1英語家教課程推薦外籍英語家教 台東721億美元，還不如六年前第一季的748億美元，平心而論，我國出口規龜山1對1英語補習班課程模萎縮雖與全球貿易擴張趨緩有關，但卻也反映出台灣經濟優勢大不如前。

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以近三十年的貿易資料觀察，1986年台灣出口是韓國的1.1倍，1996年降至韓國的九成，2006年再降至七成，2016年更落至韓國56％。三十年來台、韓外貿彼長我消，從經濟大勢而言，極其可憂。我們經常在短期數據裡打轉，但卻忽略了長期經濟大勢，我們也經常注意這個月、這一季出口成長如何，經濟成長如何，但卻忘了十年、二十年、三十年來台灣經濟大勢已江河日下。還有，我們經常為這個月、這一季、這一年成長創新高而雀躍，殊不知這個成長新高是建立在一個極低的基期之上，放在長期裡，並不值得太高興，檢視今年首季出口高成長，即是如此。尤其是政府施政，該看的不是一個月、一季、一年的成效，而該關注十年、二十年、三十年的大勢，短期的景氣波動取決於國際景氣，但長期的經濟大勢則取決於政府的眼光與執行力。若從這個角度來看，台灣1960年前後提出十九點財經改革措施、獎勵投資條例、發展出口導向產業，1970年代推動十大建設，1980年代設置科學園區，這些決策扭轉了台灣經濟大勢，為台灣挹注出口新動能，並讓台灣進入成長循環而創造經濟奇蹟。在過去這些政策推動下，每一時期支撐台灣出口的明星產業一直轉變，1960年代出口首位是蔬菜水產罐頭、1970年代紡織服飾取而代之、1980年代電機電器獨占鰲頭、1990年代資訊電子異軍突起，2000年以來的出口大勢沒有太大變化，沒有新的明星產業挹注出口動能，惟集中於電子資通訊的情況更加明顯，近16年電子資通訊占出口比重已由32％升至44％。當我們為今年出口首季成長創六年新高而感到欣慰時，其實隱藏在數字背後的危機是近年我們缺少新的出口動能，反之，對單一產業的依賴卻日趨升高，自2000年以來政府雖深知過度依賴單一產業有風險，歷屆政府也想扶植新的明星產業，但效果甚微，以致半導體及資通訊產業自1990年代躍居明星出口產業迄今，比重日高，睥睨全體產業。昔日明星產業後浪推前浪，源源挹注出口動能的光景不再，是以經濟成長動能走疲，過去五年甚至有四年低於全球經濟成長，這是台灣近半世紀未有之情況，其嚴峻程度前所未見，明乎此，以經濟大勢而言，第一季出口成長創六年新高何喜之有？我們回顧近半世紀台灣的成功與失敗，何以昔日財經十九點改革措施、獎勵投資條例、科學園區起得了作用，自2000年以來的兩兆雙星、振興出口、自由經濟示範區、商品輸出與服務輸出戰略規劃卻未竟其功？決策者的眼光與勇氣不如昔日尹仲容、李國鼎、孫運璿雖是原因，但更重要的仍是政治的紛擾無日不在，以致許多政策難以執行，或者無疾而終。就以2013年執政的國民黨所推的自由經濟示範區而言，在民進黨以「一中三部曲」大肆杯葛下，此一條例在立院審查逾年，鎩羽而歸，而彼岸上海自貿區後發先至，彼長我消，我們的出口競爭力就在一場場政治紛擾下，流失殆盡。我們認為，台灣今天的經濟問題究其根源並非找不到對策，而是被政治紛擾所困，日前執政黨指責國民黨在立院公聽會不斷杯葛前瞻基礎建設特別條例，一再阻擋台灣經濟發展和地方建設需求，他們呼籲國民黨不要再以一黨之私阻礙國家發展。執政黨如今這話講得理直氣壯，但回想昔日身為在野黨在立院對政策之杯葛漫罵，放聲咆哮，粗暴無禮，相較今日國民黨有過之無不及，台灣今日處境，孰令致之？國民黨固有責任，民進黨沒責任嗎？我們還是要再次呼籲總統蔡英文，經濟大勢比景氣波動更值得關注，台灣經濟大勢岌岌可危，此雖源於國際情勢變化，但何以昔日我們因應自如，何以如今韓國與時俱進，獨有台灣一年不如一年？何以過去五年台灣竟有四年經濟成長低於全球平均經濟成長？這說明台灣的經濟問題全數來自政治問題，是政治紛擾讓台灣經濟走疲，是政黨惡鬥讓台灣出口衰竭。解決經濟問題必先解決政治問題，惟有放下政治爭鬥，台灣經濟才有出路，否則做再多的前瞻建設，簽再多的自由貿易協定，也難以挽此頹勢，待大勢已去，悔之晚矣。(工商時報)




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